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    新《江西省安全生產條例》(一)

    《江西省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)于2007329日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2017726日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂。929日,省人大財經委、省人大法制委、省人大常委會法工委、省政府法制辦、省安監局聯合召開了貫徹實施《條例》新聞發布會,將于2017101日起施行。

      新修訂的《條例》是我省安全生產領域一部重要的綜合性、基礎性地方法規,對進一步增強全民安全生產法律意識,強化安全生產監督管理,規范生產經營單位安全生產行為,促進安全生產狀況穩定好轉,具有十分重要的意義。

    ?江西省安全生產條例

    (2007329日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2017726日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂)

    目  錄

    第一章 總則

    第二章 生產經營單位的安全生產保障

    第三章 安全生產監督管理

    第四章 生產安全事故的應急救援與調查處理

    第五章 法律責任

    第六章 附則

    第一章 總則

    第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

    第二條 本條例適用于本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產及其相關監督管理活動。有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。

    第三條 安全生產工作應當堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的方針,遵循管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

    第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,應當依法建立、健全安全生產責任制度,推行安全生產標準化建設,加強安全生產管理,改善安全生產條件,強化從業人員的安全生產教育培訓,確保安全生產。

    第五條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產和職業健康保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。

    第六條 生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,提出保障安全生產的建議,參與生產安全事故的調查,維護職工在安全生產方面的合法權益。

    第七條 縣級以上人民政府應當把安全生產納入經濟社會發展總體規劃,制定實施安全生產專項規劃,明確屬地監管責任;健全安全投入保障制度,將安全生產監督管理工作經費納入本級年度財政預算;支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

    縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導,設立安全生產委員會,安全生產委員會主任由本級人民政府主要負責人擔任。安全生產委員會應當協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題,其日常工作由本級安全生產監督管理部門承擔。

    第八條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,指導和督促其他負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監督管理職責。

    縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

    安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

    第九條 鄉、鎮人民政府以及街道辦事處,開發區(工業園區、產業園區)、新區、風景名勝區管理機構等地方政府派出機關,應當根據安全生產工作的需要,明確負責安全生產監督管理的機構和人員,按照職責加強對本轄區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門履行安全生產監督管理職責。

    縣級以上人民政府安全生產監督管理部門可以依法委托具有公共事務管理職能的事業組織,開展有關安全生產行政執法活動。

    第十條 各級人民政府及有關部門應當加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育,將安全知識普及納入國民教育,并將安全生產監督管理納入各級領導干部培訓內容;報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當堅持客觀、真實的原則,加強輿論宣傳、引導和監督。

    第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人,給予表彰、獎勵。

    第二章 生產經營單位的安全生產保障

    第十二條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件:

    ()生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和有關國家標準、行業標準或者地方標準的要求;

    ()安全生產規章制度和操作規程健全;

    ()保證安全生產所必需的資金投入;

    ()具有本條例第十七條規定的安全生產管理機構,或者配備、委托安全生產管理人員;

    ()主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;

    ()從業人員應當經過安全生產教育和培訓合格,特種作業人員依法經專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書;

    ()為從業人員配備符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品;

    ()為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件,對從事有職業危害作業的人員定期進行健康檢查;

    ()達到所在行業應當具備的安全生產標準化等級;

    ()法律、法規規定的其他安全生產條件。

    第十三條 礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業進行生產前,應當依法向有關部門申請領取安全生產許可證;未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。

    第十四條 生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作負全面責任;分管安全生產的負責人和其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接責任。

    第十五條生產經營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外,還應當履行下列職責:

    ()定期組織安全生產全面檢查,研究分析安全生產工作中存在的問題;

    ()發生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;

    ()每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產工作和個人履行安全生產管理職責的情況,接受監督。

    第十六條 生產經營單位應當制定下列安全生產規章制度:

    ()全員崗位安全責任制度;

    ()安全生產教育和培訓制度;

    ()安全生產檢查制度;

    ()安全風險分級管控制度;

    ()危險作業管理制度;

    ()職業健康管理制度;

    ()勞動防護用品使用和管理制度;

    ()安全生產隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職工代表大會報告制度;

    ()生產安全事故緊急處置規程和應急預案;

    ()生產安全事故報告和處理制度;

    (十一)安全生產考核獎懲制度;

    (十二)其他保障安全生產的規章制度。

    第十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構,按照不低于從業人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員。從業人員不足一百人的,應當配備一名以上專職安全生產管理人員。

    前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

    第十八條 生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外,還應當履行下列職責:

    ()組織安全生產日常檢查、崗位檢查和專業性檢查,并定期組織安全生產全面檢查;

    ()督促各部門、各崗位履行安全生產職責,并組織考核、提出獎懲意見;

    ()參與所在單位事故的應急救援和配合調查處理。

    第十九條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

    礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。

    第二十條 生產經營單位應當對下列從業人員進行上崗前的安全生產教育培訓:

    ()新進從業人員;

    ()離崗半年以上的或者換崗的從業人員;

    ()采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員。

    生產經營單位應當對在崗的從業人員定期進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

    第二十一條 具備安全培訓條件的生產經營單位,對從業人員的安全培訓以本單位培訓為主,也可以委托符合國家標準的安全培訓機構進行安全培訓。

    不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托符合國家標準的安全培訓機構對從業人員進行安全培訓。

    生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

    第二十二條 生產經營單位應當加強班組建設,強化以崗位為核心的安全生產管理,設立班組安全員,并明確其職責。

    第二十三條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱建設項目),應當按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。安全設施投資應當納入建設項目概()算。

    礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸、使用危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。建設項目的施工單位應當按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。未通過設計審查的建設項目,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不得開工建設。

    前款規定的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

    第二十四條 建設單位、施工單位、監理單位應當加強工程施工質量和安全生產管理,建立建設工程施工質量和安全隱患排查治理制度。

    禁止隨意改變建設工程合理工期。確需改變原定建設工期的,應當經原設計單位進行安全、質量論證,并經建設單位、施工單位、監理單位書面同意。

    第二十五條 生產經營單位應當實施安全生產風險分級管控,制定落實安全操作規程。對高危工藝、設備、物品、場所,定期開展風險評估和危害辨識,對風險點進行公告或者通報,并采取相應措施。

    第二十六條 下列安全設施、設備以及場所,生產經營單位應當依照有關法律、法規的規定,進行檢測、檢驗:

    ()地下礦井提升、運輸、通風、排水、供配電、煤礦瓦斯及其他有毒有害氣體檢測監控系統;

    ()生產、經營、儲存危險物品的場所;

    ()露天礦山邊坡、尾礦庫;

    ()特種設備;

    ()粉塵危害性場所;

    ()其他具有較大危險性或者危害性,依法需要進行檢測、檢驗的安全設施、設備以及場所。

    第二十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產企業按照國家規定實行安全費用提取制度,保障安全生產資金投入。

    安全費用應當專戶儲存,專項用于安全生產,并接受安全生產監督管理等部門的監督檢查。

    第二十八條 生產經營單位應當對重大危險源采取下列監控措施:

    ()建立登記、運行管理檔案;

    ()定期進行檢測、檢驗;

    ()定期進行安全評估;

    ()定期檢查安全狀況;

    ()制定應急預案,定期組織應急演練。

    生產經營單位應當至少每季度向負有安全生產監督管理職責的部門報告一次重大危險源監控措施的實施情況。

    第二十九條 生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查,對檢查中發現的事故隱患等安全問題應當立即處理;不能處理的,應當及時提出處理意見,報本單位有關負責人,并跟蹤整改情況,記錄在案。

    生產經營單位應當對檢查中發現的事故隱患等安全問題制定整改計劃,落實整改措施,并明確專人負責;對不能立即整改消除的,應當報告負有安全生產監督管理職責的部門。

    第三十條 儲存和堆放有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的倉庫、物流中心等場所的設計、建設應當符合國家設計規范和安全防護距離。

    儲存和堆放有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的倉庫、物流中心等場所應當設置安全警示標志,載明危險物品的名稱、種類、數量以及安全須知、消防要求等注意事項。進行危險物品運輸、裝卸作業時,應當在批準的區域范圍內作業并遵守安全操作規程。

    第三十一條 生產經營單位應當依法從事有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產、經營、儲存活動。

    禁止生產經營單位安排未成年人從事接觸有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的勞動以及其他危險性勞動。

    禁止生產經營單位將有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的生產、經營、儲存場所設置在居民區、學校、幼兒園、養老院、醫院、歌舞廳、影劇院、體育場()、賓館、飯店、旅游景區()、車站、集貿市場及其他人員密集場所(以下統稱人員密集場所)的安全距離內。

    第三十二條 旅游景區()管理單位和經營者應當加強旅游安全管理,完善旅游安全防護設施,制定事故應急救援預案,做好旅游安全風險預警和提示,妥善做好旅游景區()安全事故的應對。

    第三十三條 生產經營單位應當依法參加工傷保險,按時足額為從業人員繳納保險費。

    在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域,按照國家有關規定實施安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位參加安全生產責任保險。

    承保安全生產責任險的保險公司應當參與生產經營單位的風險評估管控,為投保安全生產責任險的生產經營單位提供生產安全事故預防、安全生產宣傳教育培訓等服務,并向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門通報情況。?

    點擊數:1512   發布時間:2018-04-12 20:04:13   更新時間:2018-04-27 23:44:29